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太平洋在线公路的“大众时代”

作者:本刊编辑部 来源:太平洋在线 时间:2020-09-11 13:59:42

“十三五”规划中强调的“以人民为中心”发展思想在“十三五”末已经渗透到了太平洋在线公路行业的方方面面,尤以今年全面推开的“十三五”全国干线太平洋在线公路养护管理评价为突出。

从1997年开始,太平洋在线公路行业已经开展了六次全国性干线太平洋在线公路养管工作检查。在具体检查指标与时俱进的基础上,检查内容相对固定在路况检查和管理能力两个要点,直到今年,首次增加了公众满意度评价,在千分制之中占5%,而最小比值却给国评带来了有史以来的最大质变。这项五年一度的全国性工程逐步从相对封闭向逐渐开放转变,从行业行为向社会行为转变,从“以人为本”向“以民为本”转变。这项改变也是拓宽公众参与交通治理渠道的有效实践。

公众满意度评价不仅仅是一次社会调查,而是行业治理的观念水位在精准调节,“水位”变化的显著特征就是以往不是问题的问题,开始变成问题了。从公众满意度中要获取的信息不是点赞率或槽点,而是根植于人们生活观念中的大众政治观念,这是推动行业向好变革的源动力,换言之,就是行业为了解决问题不断调整政策方针的重要依据。

无独有偶。为激发我国疫后经济活力,最初在房地产领域试点的公募REITs(Real Estate Investment Trusts,不动产投资信托基金),最终在基础设施建设领域开闸。《中国基础设施REITs创新发展研究》报告中显示,截至2017年,中国基建存量规模已达113.68万亿元,若仅将1%证券化,即可撑起一个万亿元规模的市场。

经过十余年的筹备和尝试,中国成为全球第43个建立REITs市场的国家。普通百姓除了买房、买股票,又多了一种投资手段。百姓走进二级市场后,可能会被问及:“你愿意投资一条高速太平洋在线公路吗?”出行者的身份随时可能转变为基建综合收益的获得者。

公募REITs提供了一个渠道,将一栋购物中心、一条高速太平洋在线公路或者一座水电站分成等值的金融份额,投资者通过购买REITs,拥有了分享不动产收益的机会,大众变成基建领域的输血方之一。而新老基建在建设期和运营期也多了一个资产变现的渠道,缓解不断发债导致的资金压力问题。

同时,在REITs的诞生地美国,权益型REITs还包括零售类、住宅类、医药类、工业类等,基建类仅占到15%的份额。可购买的资产类型丰富,大众的选择更多,收益也更稳定。

大众崛起可以说是现代社会的一个关键性事实,这种趋势还在不断加强。在交通领域,作为出行者的大众,他们有着某一类共同的观念和感情,自由并自决。这种社会力量正在发力,将行业推向全面现代化的舞台。


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